关于对市政协五届四次会议第19号提案的答复
郝松林、闫海军、李臻委员：
您提出的《关于延长羊绒加工产业链 促进羊绒产业振兴提案》已收悉，现答复如下：
首先，您提出的“延长羊绒加工产业链 促进羊绒产业振兴”的提案非常好，也非常必要，也是巴彦淖尔市政府关注、市农牧局正在开展的一项重要工作。
巴彦淖尔市羊绒产业经过40多年的发展，在原绒供给、生产加工、出口贸易等方面具有了一定优势，已成为全球最优质的羊绒原料供应基地、全国最规范的羊绒流通集散基地、全国主要的无毛绒生产加工销售基地、中国羊绒产品出口的重要通道。我市羊绒产业具有地方特色且有很大的市场潜力，是一个具有发展前景的地方优势特色产业，需要加大支持与投入。
为详实掌握我市羊绒产业的基本情况，更好地答复您的提案内容，市政府办公室会同市农牧局、工信局、投促中心组成羊绒产业调研组，通过集中调研羊绒产业中养殖、加工、销售等各环节情况，走访养殖户、种羊场、合作社、有代表性的重点企业，对羊绒产业近年发展情况进行了调研了解。针对性您提出的“延长羊绒加工产业链 促进羊绒产业振兴”的提案，市畜牧业服务中心作为技术服务部门提出以下几点措施和建议：
（一）全力打造高端羊绒原料生产基地。依托当地优质的物种资源，应用基因组选育技术，组建优质绒山羊核心群体；支持开展联合育种，加快细绒型绒山羊选育推广进程；积极争取国家、自治区绒山羊提质增效和良种补贴等专项资金补贴，加大优质品种的扩繁推广力度，加强“体大绒细高繁型”（14微米以下）优质种公羊选育投入，不断提升优质细绒型羊养殖比例，保障优质羊绒供给。继续发挥种业振兴和畜牧良种补贴政策引导作用，加大绒山羊保护区、保种场、核心育种场建设，制定保护区管理办法，禁止引入其他品种。稳定养殖规模，建立优质绒山羊养殖主体名单，促进牧企对接、实现直接购销。同时，全市范围内大力培育原绒采集社会化服务组织，提高原绒采集机械化水平。
（二）全面推行绒山羊适宜养殖模式。结合我市解决草原过牧问题方案实施，在牧区、半农半牧区积极推广“放牧+舍饲”的养殖模式，即：全年放牧215天，舍饲150天。舍饲期内，提高能繁母羊日粮营养水平，采用催情补饲+营养调控饲喂模式，每只母羊每天补喂饲料400克，连续补饲1个月，促进母羊子宫机能恢复，第一情期配种效果较好，受胎率可达80%—90%，有效提高母羊繁殖率。通过150天的舍饲（含50天的休牧期限），草原得到休养生息，植被恢复的三度（密度、盖度、高度）成效显著，有效解决草原过牧的问题。
（三）健全原绒交易和优质优价体系。切实解决养殖户“优质羊绒卖不到好价格”的问题，规范原绒交易市场、推行羊绒优质优价。例如，中科融汇羊绒产业园自发搭建平台，建设羊绒收储加工优质优价体系，积极打造巴彦淖尔高端羊绒原料生产基地。一是从收储前端着手，在二狼山白绒山羊保护区和主产区限定区域内开展原绒优质优价收购工作，采取政府+企业联合奖补模式，推行“分等分级，按质定价，优质优价”的奖补政策。对企业发放的超细型和特细型优质种羊及其后代生产的优质羊绒，由企业与养殖场户签订原绒收购合同，按原绒细度分等定价回收（高出市场价格30%—40%），形成闭环管理，带动周边牧区分群、分类、分部位抓绒，逐步扩大优质绒山羊养殖规模范围。二是通过在产业园建立羊绒集中交易市场，采取政府划行归市，企业引导带动形式，对进入产业园的收储交易原绒，收储价格按原绒细度以质论价，分等定价，通过规范园区优质优价的确立，逐步辐射园区周边及更大范围。三是在产业园羊绒生产加工采用智能化选洗生产线和分梳机，具备超细超长羊绒加工能力，原料一律实行分类加工。优质优价分等的原料经过再加工，成为更优质优价的无毛绒乃至纱线。通过“政府+企业+合作社+养殖户”的羊绒收储机制，使羊绒产品从原料端到生产加工逐步实现全过程的优质优价全覆盖。
（四）补强延伸产业链条，发展精深加工。重点围绕长三角、珠三角地区，加大对羊绒功能性面料、功能性纺织品等项目招引力度；紧盯国家羊绒制品工程技术研究中心羊绒制品研发新成果，重点招引抗病毒、防紫外线、防水防油、防电磁辐射等功能性面料和纺织品科技成果转化项目，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业，提升传统产业。
（五）全要素打造知名品牌。在主要交通要道广告展示牌、媒体网络、出租车和公交车等车载广告牌，集中宣传二狼山白绒山羊和羊绒产品，提高群众知晓率；注册“巴彦淖尔羊绒”区域公共品牌，逐步提升“巴彦淖尔羊绒”地理标识产品影响力，让“买好羊绒到巴彦淖尔”成为国内外的业内共识。积极支持企业培育自有羊绒品牌，提升自有产品品牌附加值和影响力。
（六）拓宽销售渠道和发展电子商务。鼓励企业建立电商运营部门、加强电子商务发展，形成嵌入式的电子商务与羊绒产业创新联动发展模式。打造二狼山白绒山羊羊绒电商基地，吸引电商平台、专业团队、物流及营销推广等运营服务企业入驻，积极与杭州等电商孵化基地合作，为企业提供电商运营辅导。举办直播电商大赛、电商节庆等大型活动，评选“直播牛人”并设立直播奖项。积极与淘宝、京东、抖音等知名电商平台开展合作，通过发放“二狼山白绒山羊羊绒消费券”等方式开展促销，促进线上销售。
巴彦淖尔市农牧局
2024年7月25日
签发人：白永明
承办人：李 艳
电 话：15904785811
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