李岐贵代表： 

您提出的《关于巴彦淖尔市奶业振兴的建议》已交由我们研究办理，现答复如下： 

《建议》对巴彦淖尔市奶业振兴基本情况及存在问题的分析非常具体、详实，符合我市黄河流域生态保护和高质量发展实际，提出的具体建议非常好，具有很强的指导性。市农牧局在今后奶业振兴过程中将积极采纳这些意见建议，针对您提出的建议，市委、市政府及相关部门和市农牧局已经开展了很多基础性的工作。 

一、基本情况 

（一）全市奶牛养殖及规模养殖场情况 

1.目前，我市奶牛存栏25.30万头（荷斯坦占比99%以上）、挤奶量约3174吨/日(同比分别增长31.56%、24.19%)。其中，规模以上养殖场奶牛存栏24.7万头，散养0.6万头（规模占比97%以上）。截至6月30日，全市原奶产量51.73万吨，预计全年原奶产量达到110万吨以上。 

2.全市现有规模养殖场125家（建成113家，存栏100头-999头奶牛规模养殖场48家，存栏1000头-2999头奶牛规模养殖场26家，存栏3000头-4999头奶牛规模养殖场29家，存栏5000头以上奶牛规模养殖场10家）。 

（二）乳品加工情况 

巴彦淖尔已成为全球最大的有机原奶生产基地，现有乳制品加工企业12家（磴口县3家，临河区3家，杭锦后旗2家，五原县2家，乌拉特后旗2家）。其中，自治区级龙头企业4家（蒙牛、伊利、蒙元宽、金河套），市级龙头企业5家（圣牧高科、五原特羊牧业、五原君羊、杭后百吉纳、开发区草原贵族）。龙头企业实力雄厚，伊利和蒙牛已跃居全球乳业第五位和第八位，伊利、蒙牛、圣牧高科成为中国奶业20强企业，其中圣牧高科是国内第一家获得欧盟有机奶认证的企业，“圣牧全程有机奶”是荣获欧盟有机认证和中国农业农村部中绿华夏有机认证双认证的第一个牛奶品牌。目前，我市乳企主要产品有梦幻盖（16350元/吨）、特仑苏（11765元/吨）、全脂乳粉（36000元/吨）、酸奶（11860元/吨）、调制乳粉（28000元/吨）、奶茶粉（37000元/吨）、奶酪（33800元/吨）、驼鲜奶（120000元/吨）、驼酸奶（144000元/吨）等。 

（三）园区建设情况。近年来通过与伊利、蒙牛、圣牧高科等大型乳企合作，先后启动建设了磴口圣牧高科有机奶产业园、杭锦后旗伊利10万头生态乳业园区、乌拉特前旗蒙牛10万头奶业产业园和磴口乌兰布和蒙牛现代10万头大型奶业园区4个10万头级别的大型原奶基地（园区）。 

1.杭锦后旗10万头生态乳业园（设计存栏奶牛10万头，总投资47.97亿元）。2020年4月18日自治区政府布小林主席亲临出席杭锦后旗·伊利集团10万头奶牛生态产业园区开工仪式，6月10日内蒙古星连星升华牧业公司作为第一家驻园区乳企正式开工建设。目前，已投入资金18.44亿元（其中企业投入16.7亿元，杭锦后旗政府已投入地债资金1.74亿元用于园区建设“三通一平”）；园区内已有12家养殖企业入驻，其中伊利自建牧场1家，伊利合作牧场11家，已入园区奶牛4万余头，目前10家已交奶，日交奶量约为300吨。 

2.乌拉特前旗蒙牛10万头奶牛高端奶产业基地。设计奶牛存栏10万头，计划投资40亿元，已投入资金6.9亿元。已落实5座养殖场，均已开工建设。其中：萨菲牧业设计规模2万头，牧场占地3280亩，已投资2亿元，完成了“三通一平”，建成后备牛舍、青贮窖、干草棚、专家楼等设施；已从国外订购奶牛3000头，计划今年7月份到场；剩余4座养殖场（现代牧业、蓝浩牧业、恒实牧业、瑞福源牧业），设计规模4.8万头，总占地6019亩，已投资4.9亿元，完成了通路、通电和土地平整等工作，已从国外订购1.5万头奶牛，计划今年7月开始陆续进场。 

3.磴口蒙牛现代有机高端10万头奶源基地：园区位于磴口县沙金套海苏木，规划建设13座牧场，设计奶牛存栏10万头。园区规划2020年—2024年5年建成，总投资50亿元，配套种植优质牧草30万亩，实现种养环节年收入突破100亿元。目前，园区内已有4家养殖企业自主入园自建场区（其中1家已投产交奶，3家正在建设），已入园区奶牛6657头，已投入资金2.5亿元。   

4.磴口县圣牧高科有机奶业园区。设计奶牛存栏8万头，计划投资28亿元，已投入资金42亿元。现有牧场16家，存栏奶牛7.1万头，日产原奶980吨/日,21年有机奶产量32.8万吨，预计22年有机奶产量在35万吨以上，是全球最大的有机原奶源基地。 

二、政策落实情况 

自治区牢记习近平总书记嘱托，为率先在全国实现奶业振兴，专门研究出台了含金量高、针对性强、支持力度大的《推进奶业振兴九条政策措施》（内政办〔2022〕18号）。九条政策的出台，为奶业振兴增添了强劲动力，也让广大奶企、奶农倍感温暖、深受鼓舞，对未来充满信心。 

市委、市政府高度重视奶业振兴工作，自治区政策措施出台后，一是加强组织保障。成立了由政府主要负责同志任组长的奶业振兴工作领导小组和政府分管负责同志任组长的工作专班，制定建立了推进奶业振兴联席会议工作制度。每月定期召开联席会议，专项推动自治区奶业振兴九条政策落实，调度解决奶业振兴工作存在问题。二是强化政策支持。配套出台了《关于贯彻落实自治区奶业振兴政策工作方案》。三是专项调度研究。今年以来，市委、市政府先后12次召开市委常委会、政府常务会议、专题会和其他会议研究安排部署该项工作。四是及时兑现补贴。2020年、2021年，自治区共下达奶业振兴资金补贴1.1亿元，第一时间已全部拨付旗县区；今年3月22日，市财政将两年需市级配套资金8626万元，一次性全部拨付；规模化养殖场补贴方面，4月29日，市财政首批兑现了新建规模化养殖场扶持资金1660万元；5月7日，自治区新建规模化养殖场扶持资金8300万元全部拨付企业。2022年，预计自治区奶业振兴九条政策共需兑现区市资金近2.73亿元（自治区下达2.08亿元，市级配套0.65亿元），我们按照“先建后补、以奖代补、专户管理”的方式，将补贴资金直达项目实施主体。 

三、下一步工作对策 

（一）大力开展种源基地建设。引进国外优质荷斯坦奶牛，应用胚胎移植等扩繁技术进行纯繁，为我市奶产业提供优质种畜。以“繁”促增量，推广性控冻精，开展自繁自育。同时，支持赛科星公司加大性控冻精和胚胎扩繁等繁育技术的使用推广力度，逐步探索扭转对国外牛源高度依赖的现状。 

（二）大力开展优质奶源基地建设。依托产业化龙头企业整合当地奶业养殖资源，以4个10万头高标准、集约化奶业园区为引领，辐射带动周边千头牧场、奶农合作社、家庭生态牧场提质增效，提升奶牛标准化规模养殖水平，形成区域化、集团化产业优质奶源基地。与此同时，优化奶业发展布局，加快推进现代奶源基地建设。组织伊利、蒙牛等相关企业，就园区建设过程中存在的难点、堵点等问题展开精细调研，尤其是在新建的10万头奶牛养殖园区实行优惠奶价收购生鲜乳，即每公斤高出同期市场价0.1—0.2元，激励养殖户加快奶牛购进补栏，使园区产奶牛的头数尽早达到设计生产能力。 

(三)加强饲草料基地建设,提高优质饲草供给保障能力。一是大力开展优质饲草料基地建设，依托中央高产优质苜蓿和自治区饲草基地保障建设种植补贴项目资金，鼓励支持大型乳企、饲草料专业合作组织，因地制宜建设饲草基地，有效解决我市奶牛养殖能量饲料有余，而蛋白饲料不足的问题。二是强化饲草料收储。依托中央粮改饲和自治区奶业振兴饲草料收储项目，优先扶持标准化规模养殖场、奶农合作社收储青贮玉米、苜蓿等饲草料，实现就地就近保障青贮饲料供应。 

（四）加大资金投入，积极协调银信部门，加大贷款支持。市、旗县区财政加大资金投入力度的同时，积极协调银信部门为养殖场及生鲜乳收购奶站提供贷款资金支持，降低贷款门槛，增加以畜舍和活畜为抵押的贷款支持，简化贷款的手续和程序，解决奶畜养殖场户贷款难、融资难的问题。 

（五）积极协调相关部门，加快解决项目用地问题。积极协调自然资源、林草、环保、水利等相关部门，专题研究项目用地问题，积极协调办理林地调整、变更等手续，帮助企业尽快协调解决项目用地问题。 

下一步，我们将牢固树立全市推进奶业振兴的鲜明导向，加快推进现代化奶业振兴。正如《建议》中所指出的“园区、牧场建设”、“金融贷款支持”、“配套设施保障”、“产销转型升级”“培育做强品牌”要“抓住”“抓好”“抓成”就抓住了奶业振兴个牛鼻子，在今后的工作中，市农牧局将积极采纳《建议》，为内蒙古率先实现奶业振兴贡献巴彦淖尔力量。 

联系单位：巴彦淖尔市农牧局畜牧科 

联 系 人：曹伟 

联系电话：159****8729  

巴彦淖尔市农牧局 

2022年7月8日